experimental С т.з. права неправильно называть их отягчающими обстоятельствами, однако по сути, да, они, поскольку при их наличии наказание должно следовать строже.
Но есть нюанс:
если организованная группа это квалифицирующий признак (например, если вы сбыли наркотики в значительном (п. "б" ч. 3), но в составе организованной группы, то ответственность наступает по ч. 4 той же статьи, как если бы вы сбыли в крупном размере), то есть состав (статья) та же самая, то участие в организации (сообществе) это отдельный состав, в таком случае наказание назначается по совокупности преступлений: и за ст. 228.1 УК, и за ч. 2 ст. 210 УК, при этом у ст. 228.1 УК будет, как минимум, ч. 4, вне зависимости от того совершен ли сбыт в размере менее значительного, в значительном или крупном.